财政部14日披露《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》。报告提出，下一步，防范化解地方政府债务风险。统筹好风险化解和稳定发展，进一步落实好一揽子化债方案，省负总责、市县尽全力化债，逐步降低债务风险水平。加强融资需求端和供给端管控，阻断新增隐性债务路径。建立全口径地方债务监测机制，加强跨部门数据信息共享应用，坚决遏制化债不实和新增隐性债务。分类推动融资平台改革转型。完善专项债券管理制度，强化项目资产管理、收入归集，确保按时偿还、不出风险。

9月19日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，会上，自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪表示，将把各类占用耕地统一纳入耕地占补平衡管理，建立新增城镇建设用地指标与常住人口增加相协调的配置机制，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，推动土地混合开发、复合利用，探索用途合理转换。国洪称，自然资源部将从三个方面深化土地制度改革。

第一，立足守住耕地保护红线，改革完善耕地占补平衡制度。针对近年来耕地保护出现的新情况，把各类占用耕地统一纳入耕地占补平衡管理，实行“以补定占”，强化省级耕地总量动态平衡管控。

第二，立足高效衔接宏观政策与区域发展，完善建设用地管理制度。围绕落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，根据各地资源禀赋条件和功能定位，进一步提升土地要素精准保障水平，让优势地区有更大发展空间。同时要围绕推进以人为本的新型城镇化，建立新增城镇建设用地指标与常住人口增加相协调的配置机制。

第三，立足推动土地节约集约和高效利用，健全盘活存量土地和低效用地政策体系。一方面，加快构建城乡统一的建设用地市场。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，进一步激活农村存量土地资产，保障乡村全面振兴用地需求。完善建设用地二级市场交易规则、交易服务平台，促进存量土地使用权交易。另一方面，健全盘活存量土地的政策体系。加强规划统筹，引导有序盘活存量土地和低效用地；完善土地收储机制，更好发挥开发储备、供应调节作用；加大政策激励，推动土地混合开发、复合利用，探索用途合理转换。

自然资源部近日印发《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》。《意见》主要围绕强化规划统筹引领、健全用地供应政策体系、规范建设项目规划管理、完善产权管理四个方面，从国家层面提出了缓解城市土地资源供需紧张、拓展城市空间的政策措施。其中提到，强化城市地下空间规划统筹引领。《意见》明确，要充分发挥国土空间规划的基础性作用，有序推进地下空间开发利用。一是要开展城市地下空间资源综合调查评价。加强城市地质基础调查，明确可利用的规模、质量和三维空间分布，为科学开发利用奠定基础。二是明确涉及地下空间开发利用相关国土空间规划的编制原则、重点内容。三是支持结合重点领域和工程建设，探索城市空间分层规划和资源复合利用，鼓励符合条件的地下空间建设公共停车设施。

央企“限金令”下一步：监管会陆续出台和资本市场、上市公司有关的新政

国务院国资委对央企中占比超过半数的金融资产下手了。2024年6月3日，国资委党委扩大会议明确，各中央企业原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构，对服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融机构原则上不予参股和增持。业内称此为“限金令”。“限金令”出台后，包括中化资本、中国保利在内的数家央企，陆续开始售卖手中的金融机构股权。在“限金令”之后，监管会陆续出台和资本市场、上市公司有关的新政。具体包括央企出售金融资产的后续措施，比如资产出售后出现亏损，可能会受到相应的限制措施。同时，国资委拟在内部下发针对央企上市公司以及资本市场方面的新政策，鼓励上市公司并购，并专门就央企市值管理提出新要求。一名国资人士说：“资本市场的运作需要一致性和稳定性。”监管层的态度明确，旨在加强对央企金融业务的监管和风险防范，控制和抑制企业过度金融扩张的现象。一名央企人士认为，这也意味着，央企过往靠金融业务赚快钱的时代，要结束了。

国际数据公司（IDC）近日发布了2024年V2版本《全球大数据支出指南》。IDC最新数据显示，2023年全球大数据IT总投资规模约为2,932亿美元，2028年预计接近6,244亿美元，五年复合增长率（CAGR）约为16.3%。聚焦中国市场，IDC预计，2028年中国大数据IT支出规模预计为502.3亿美元，全球占比约8%，五年复合增长率约为21.9%，增速位居全球第一。IDC称，作为数字化时代的核心生产要素，大数据凭借其海量性、多样性、时效性和可变性的特征，已经成为重要的无形资产。短期来看，数字化转型和智能化升级的需求持续推动企业对基础数据产生更高要求，促使其加大在大数据治理方面的投入，进而带动大数据平台的快速发展。长期来看，随着政府和企业预算逐步释放和市场规模渐成体系，中国市场大数据IT支出增速将逐步趋于平稳。

机构：医疗场景化需求驱动医疗云IaaS+PaaS融合发展

近日，国际数据公司（IDC）发布了《IDC MarketScape：中国医疗云IaaS+PaaS 2024年厂商评估》报告。发现如下：一是医疗云市场保持快速增长，呈现出公有云和专属云同步发展的态势。医疗应用系统向云上迁移的速度在加快，医疗云平台即服务（PaaS）逐步进入快速发展通道，容器编排与管理在快速增长，医疗应用系统越来越多地基于PaaS平台开发和运行，医疗云应用开发平台、微服务架构、云数据库以及DevOps等技术应用在提速。二是场景化医疗云市场快速发展，医疗云也从基础设施为主转向IaaS+PaaS融合发展，以适应和促进场景化医疗云的发展。远程医疗、互联网医疗以及诸如医疗影像云、医疗边缘云、临床科研云等多种医疗应用场景化云快速增长，智算服务也呈现出蓬勃发展的态势。三是新兴技术在医疗行业的应用快速发展，比如医疗大数据与数据要素利用、包括大模型在内的医疗人工智能技术、5G和物联网医疗等，这些新技术的开发和利用越来越离不开医疗云的支撑。四是医疗机构正在从采用单一云厂商的模式向采用多厂商模式转变，即同一家医院在不同的业务场景上采用不同云厂商的服务，比如医疗机构的IT基础设施采用一家云厂的服务，在互联网医疗、云胶片等业务中则采用其他不同厂家的服务，在医疗大数据、医疗AI等应用中也采用不同的厂商。五是随着政策要求自研技术应用的逐步落实，采用自研技术的医疗云正在快速发展，并且未来将会呈现持续高速增长的趋势。